——普惠金融是中国构建和谐社会的助推器

2010年6月20-21日，由中国金融学会、浙江省政府金融办联合主办的“首届中国小额信贷创新论坛”在杭州召开。全国人大财经委副主任委员、中国金融学会常务副会长吴晓灵，全国政协经济委员会委员、国家开发银行原副行长刘克崮，浙江省政府常务副省长陈敏尔等出席了论坛并发表了演讲，中国人民银行、银监会、各省金融办和各方面创新型小额贷款机构代表参加了会议。宜信公司CEO唐宁先生应邀出席本次会议，与各方专家和行业代表充分进行小额信贷创新的探讨。

吴晓灵在主题演讲中谈到，随着中国经济的改革开放，多种经济形式共同发展，社会财富不断增长，我国社会经济发展已进入转折期，收入差距也在不断拉大，社会不平衡问题有所积累。通过发展普惠金融，让先富带动后富，不仅可以为想改变命运的人提供就业和创业的机会，而且有利于促进社会和谐、增进社会福利，是时代发展的要求。

吴晓灵女士做主题发言：促进普惠金融 构建和谐社会

吴晓灵认为，在中国，普惠金融应包括为城乡贫困人口提供的金融服务和为城乡低收入人群及吸纳社会就业的小企业及微小企业提供金融服务。小额贷款是发展普惠金融的最重要工具，一定要搞活贷款市场，培育中国的贷款零售商。同时，普惠金融服务必须坚持商业可持续的原则，基于小额信贷机构融资不易、资金成本高、管理成本高、风险也较高的特点，小额信贷机构要达到可持续、规模化发展，保持相当的利率收益水平是正当而且必要的。同时，小额信贷机构要坚持为满足社会的需求而创新，通过有效配置资源，帮助有能力的人自我发展，为挖掘人的潜能服务。

吴晓灵表示，构建普惠金融、促进社会和谐是中国金融业的社会责任；建立小额贷款资金批发与信贷零售的服务分工体系是实现金融机构错位竞争、提升金融业整体竞争力的现实选择；给劳动致富、创业致富提供金融服务是金融业的一份社会责任；用理念和行动赢得世人的尊敬是金融家精神的升华。

刘克崮委员做主题发言：关于我国发展草根金融的建议

全国政协委员、原国家开发银行副行长刘克崮先生在谈到构建草根金融体系时表示，在坚持可持续商业发展原则基础上，要积极促进建立数量众多的草根金融机构，百花齐放。他鼓励大中型金融机构发展小企业贷款专营业务，股份制和城商行可以通过新设网点，跨区经营；邮储、农合行、农信社则要坚持基层农村定位，发展小额贷款；同时，要规范发展小额贷款公司，设立村镇银行、贷款公司和资金互助社的新型农村金融机构，以及设立各种创新型的草根金融的批发或零售供资机构。另外，要发展分类多样的草根金融产品，以适应草根经济体特点与需求。积极发现和利用“三品三表”等非正规财务信息，大力推广个人和小企业的联保贷款、无抵押担保的小、微型信用贷款。同时政府引导和政策扶持对草根金融发展非常重要。

世界银行专家王君做主题发言

吴行长和刘行长的发言及其他来自中国人民银行研究局、中国人民银行条法司、中国银监会合作部的官员及世界银行、中国金融学会等机构专家的发言都非常鼓舞与会的各创新型小额贷款服务机构，我们也深刻、切实地感受到在今年5月国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台后小额信贷行业的积极火热发展，相关主管机构、社会各方对金融创新的支持力度的加大。追求创新和卓越的宜信，将继续快速、稳步发展，努力成为零售微金融领域的领先者。

宜信CEO唐宁先生与中国人民银行研究生院领导交流、合影

（上述内容部分摘录自金融时报2010年06月21日《吴晓灵：普惠金融是中国构建和谐社会的助推器》，记者李倩、沈杭）